iza no jadona? ronaldo sy ireo mpanohana tsangan'olona mitovy aminy eto ngamba no afaka mamaly zany Billets d’Afrique (n°187, octobre 2009) raha resaka contexte stratégie politique hatrany amboalohany
C’est le pire scénario qui se dessine à Madagascar après le coup d’Etat, le 17 mars, de l’ancien disc jockey et ancien maire d’Antananarivo, Andry Rajoelina. En décembre, la tension est montée d’un cran après le torpillage des pourparlers inter-malgaches. Doit-on s’en étonner à
l’heure où le pays est au bord de l’explosion ? Après plusieurs mois de troubles, des négociations avaient débuté au mois d’août à Maputo(Mozambique). Ces pourparlers réunissaient les chefs de quatre principaux partis, dont Rajoelina et le président déchu. Après plusieurs rounds de
négociations sous l’égide du Groupe international de contact (GIC) avait estimé que les perspectives de sortie de crise étaient minces, polluées par les efforts de la diplomatie française pour légitimer le putschiste Andry Rajoelina à la téte d’une Haute autorité de transition. Comment, en effet, régler, une crise majeure sur une base de travail aussi peu crédible que celle de proposer la présidence du gouvernement de transition
à un putschiste ?
Comment peut on condamner le putsch sans condamner les putschistes ?
Madagascar
La Françafrique
dans l’ombre de Rajoelina Un accord « bancal » C’est exactement l’avis des médiateurs
africains après quatre jours de négociations tumultueuses, début novembre, à Addis Abeba. Les quatre principaux dirigeants politiques malgaches -AndryRajoelina, Marc Ravalomanana, et les
anciens présidents Didier Ratsiraka et Albert Zafy – y avaient paraphé un «acte
additionnel» aux accords de Maputo signés le 9 août. Ce texte confirmait Rajoelina comme président de transition, mais flanqué de deux « coprésidents »issus des mouvances Ravalomanana et Zafy, la mouvance de Didier Ratsiraka conservant le poste de Premier ministre,
confié à Eugène Mangalaza. Au-delà de l’optimisme de façade, les doutes se sont donc clairement exprimés sur la capacité à fonctionner « d’une telle usine à gaz », selon les
termes d’un diplomate de l’Union africaine (UA). Le médiateur de l’organisation
internationale de la Francophonie, Edem Kodjo, cherchait, lui aussi, à se
rassurer en qualifiant l’accord de «bancal» : «Cette architecture du pouvoir correspond parfaitement à la conception de la vie en société du peuple malgache : on se retrouve ensemble sur un minimum commun» (sic !). Quant au Commissaire paix et sécurité de l’UA, Ramtane Lamamra, il usait de la méthode Coué : «Méme une monstruosité juridique peut représenter une sortie de crise.» Les accords de Maputo à la poubelle Il n’y avait que Kouchner pour se féliciter,
toujours lyrique, d’un accord qui augurait d’une « sortie de crise pacifique», «du sens des responsabilités des responsables malgaches» et appeler «toutes les forces malgaches, à faire
preuve du méme sens de l’intérét national durant la période de transition qui
s’ouvre». L’ambassadeur de France, Jean-Marc Chataignier, pouvait donc
présenter ses lettres de créance à Andry Rajoelina. La déclaration de Kouchner s’est révélée
étre de pure forme alors que Rajoelina refusait de participer, début décembre, à une rencontre
- la troisième à Maputo depuis le mois d’août - où chaque mouvance présentait la liste de ses candidats au gouvernement de transition, conformément à l’accord d’Addis Abeba. Tandis qu’un «collectif de jeunes officiers » issus du Corps des Personnels et des Services
Administratifs et Techniques (CAPSAT), des conseillers à la présidence,
conduits par deux faucons, les lieutenants- colonels Charles Randrianasoavina et René Lylison faisaient monter la pression pour exiger que les ministères régaliens reviennent à la mouvance
Rajoelina, celui-ci a prétexté de ne pas vouloir négocier à l’étranger la composition du futur gouvernement d’union. Randrianasoavina et Lylison, bien connus pour leurs méthodes musclées,
ont joué un rôle clé dans le coup d’Etat du 17 mars. De source bien informée, ils sont, l’un ou l’autre, de tous les voyages à l’étranger de Rajoelina. Pour l’escorter ou le contrôler ?
La diplomatie française comme tuteur
Quant à la diplomatie française, qui pourtant appelait au sens des responsabilités,
elle trouvait le moyen d’appuyer implicitement Rajoelina
en regrettant, dès le lendemain de la consultation de Maputo « que les résolutions
signées le 8 décembre par les trois chefs de file malgaches présents à Maputo s’écartent du cadre consensuel prévu par ces accords ».
Un feu vert pour Rajoelina qui, criant au coup d’Etat, estimait, six jours plus tard, qu’une cohabitation avec ces trois mouvances était désormais «impossible» tout en leur interdisant un
retour à Madagascar.
Le 16 décembre, il annonçait unilatéralement la tenue de législatives le 20 mars et le 20 décembre, il nommait, un nouveau Premier ministre, Cécile Manorohanta, aussitôt remplacée par
le colonel Albert Camille Vital. Par ailleurs, les journaux malgaches ont mentionné l’arrivée d’un nouveau conseiller technique français pour le partage des postes ministériels et le voyage en France d’un proche de Rajoelina, Robert Ratsirahaona, qui aurait rencontré des autorités françaises à l’Elysée. Claude Guéant
