MA-LAZA 29 DEC 2011

1. rijadolly ( 29/12/2011 09:37)
2. rijadolly ( 29/12/2011 09:37)
Marc Ravalomanana: Les raisons de son retour


Le retour de l’ancien Président Marc Ravalomanana est prévu dans les 20 prochains jours. Un retour attendu par ses partisans pour plusieurs raisons.

Comme l’a annoncé Mamy Rakotoarivelo, chef de délégation de la mouvance Ravalomanana, le retour en terre malgache de l’ancien Président de la République, Marc Ravalomanana, est prévu vers la mi-janvier 2012. C’est-à-dire dans une vingtaine de jours. L’ex chef d’Etat a fixé ce rendez-vous il y a de cela une semaine, tout en précisant qu’il s’agira pour lui de redresser le pays.
Ses partisans issus du MFM attendent impatiemment ce retour, si l’on en croit les dires du président de ce parti, Lalaina Andriamihaja. La déliquescence de l’État et l’unilatéralisme dont fait preuve le régime de la Transition pousseraient cette formation politique à solliciter le rapatriement de l’ancien Président de la République.
Quant aux partisans de son parti Tiako i Madagasikara, le retour au pays de l’ex Président sera tout simplement une occasion pour Madagascar de redresser sa situation économique. Ces proches de Marc Ravalomanana mettent en avant l’idée selon laquelle les gros investissements et les aides financières internationales, celles destinées aux programmes de développement, ne seront acquis qu’après le retour de l’ancien chef d’État.
Depuis le début de la crise, les aides internationales au profit de Madagascar ont été suspendues. La reprise des financements extérieurs, si reprise il y a, se fait toujours au compte-goutte. Jusqu’ici, seule la France a voulu débloquer une somme relativement importante au nom de sa coopération avec Madagascar. L’Union Européenne ou les États-Unis se montrent, quant à eux, plus méfiants sur la question d’un appui budgétaire au régime de la Transition.
A maintes reprises, le retour de l’ancien Président a été un sujet d’actualité sans qu’une date précise n’ait jamais été fixée. Son retour est sollicité par les deux anciens Présidents de la République, Didier Ratsiraka et Albert Zafy, qui réclament tous deux la tenue d’une conférence au sommet pour régler la crise malgache. En revanche, les tenants du pouvoir, à savoir les autorités de la Transition, ne se montrent pas aussi enthousiastes…

Marc A.
3. rijadolly ( 29/12/2011 09:38)
Information majeure


Les policiers ont cédé du terrain. Pour les observateurs, cela est dû à la pression de l’opinion et de la Communauté internationale. Il n’est pas question de donner du crédit à tout ce qui sent le non-droit.
Dans le cas d’espèce, c’est la police qui est concernée mais la dimension politique que prend cette affaire reste imprévisible. Le SMM demande la démission du ministre de la police. Et il semble que la police n’acceptera pas deux poids deux mesures.
Le SMM maintient la pression. Et quel sera l’état de santé des relations entre ces deux corps qui en principe sont tenus de collaborer pour le maintien de l’ordre.
L’année se termine dans la confusion de ce côté. On se demande comment se fera le maintien de l’ordre durant les fétes de fin d’année…
L’autre information majeure à retenir est la tenue des élections l’année prochaine. Le calendrier est –il défendable ? Aux yeux de la Communauté internationale, c’est faisable. Il faut ficeler les lois électorales dès Janvier 2012. On aura droit à une session parlementaire extraordinaire.
L’Opposition estime que les élections ne donneront rien de positif quant à la résorption de la crise tant que des mesures d’apaisement ne sont pas prises. Ne nous voilons pas la face, la mouvance Ravalomanana souhaite d’abord que leur champion puisse rentrer et se présenter à la prochaine élection présidentielle.
4. rijadolly ( 29/12/2011 09:39)
Moyenne d’âge des fonctionnaires: L’administration malgache vieillit


L’administration joue un rôle prépondérant dans un pays. A Madagascar, l’administration vieillit et le nombre de retraités au sein de la fonction publique augmente d’année en année. A ce rythme, il risque de ne plus y avoir de fonctionnaires et surtout de cadres supérieurs d’ici 2014.

Selon des chiffres qui ont été évoqués il y a quelques mois de cela, 4700 fonctionnaires vont partir à la retraite en 2012 et 6000 en 2013. Nul ne peut le nier, l’administration malgache vieillit, l’âge moyen des fonctionnaires étant de 47 ans. Il importe ainsi d’assurer la relève pour une pérennité et une efficacité de l’administration.
L’Ecole Nationale d’Administration de Madagascar se propose d’assurer la formation initiale des candidats se destinant aux corps des fonctionnaires du cadre A, la formation continue des agents de l’État en cours d’emploi, la recherche en science administrative ainsi que le conseil aux organismes intéressés conformément à sa devise «pour une administration compétente et responsable». La tenue des concours administratifs permet ainsi de garantir que l’administration ne soit à court de cadres supérieurs compétents d’ici quelques années. A noter toutefois que ce sont les ministères qui font part à l’Enam des postes budgétaires disponibles et c’est à l’Ecole Nationale d’Administration de recruter par la suite les candidats potentiels pour suivre la formation y afférente. Il s’agit d’ailleurs d’une école d’application, à caractère professionnel au service de la fonction publique malgache. Le DG de l’Enam, Théogène Rajaonarivelo, comme nous l’avons déjà évoqué dans nos colonnes soutient que les cadres supérieurs de la fonction publique doivent étre des sortants de cette école nationale de l’administration. A titre de rappel, l’Enam a dispensé jusqu’ici de nombreuses formations spécialisées à ceux qui veulent entrer dans le corps des administrateurs civils, agents diplomatiques et consulaires, inspecteurs des Impôts, inspecteurs du Travail et des Lois Sociales, Commissaires du Commerce et de la Concurrence…

Claudia R.
5. rijadolly ( 29/12/2011 09:39)
Honoré Rakotomanana: Quid de la mise en Å“uvre de la feuille de route?


Après la publication de la décision de la Haute Cour Constitutionnelle du 26 Décembre dernier sur l’ordonnancement juridique interne de la feuille de route, Honoré Rakotomanana, juriste de carrière et de formation, et non moins ancien Président de la HCC a livré son avis. D’après ses dires, un problème peut se poser sur la mise en oeuvre de la feuille de route signée par les acteurs politiques malgaches. En effet, la décision de la HCC de mardi dernier n’a pas effectivement précisé la valeur constitutionnelle de la feuille de route et ne répond pas si celle-ci est conforme ou non à la loi fondamentale. Par ce point, Honoré Rakotomanana de se demander si la mise en place de la Cour Électorale Spéciale, telle que stipulé dans l’article 11 de la feuille de route, ne remettrait pas en cause les pouvoirs de la HCC. Il est édicté dans cet article qu’« une Cour Électorale Spéciale devra étre créée à titre exceptionnel et provisoire. Elle sera chargée du contentieux électoral et de la proclamation des résultats définitifs des élections présidentielles et législatives. Le fonctionnement, la composition et la compétence de ladite Cour seront fixés par une loi adoptée par le Parlement de Transition». Ceci dit, cette décision entre en contradiction avec la constitution elle-méme, laquelle attribue à la HCC la tâche de proclamer les résultats des élections, étant donné qu’elle est la seule entité habilitée à cette fonction et ce, en vertu de la loi fondamentale.
En tout cas, la HCC l’a clairement stipulée, il appartient à la Communauté de Développement d’Afrique Australe de trancher sur tout conflit d’interprétation de la feuille de route.

Marc A.
6. rijadolly ( 29/12/2011 09:40)
Tabera Randriamanantsoa: Alignement de la grille indiciaire, l’année prochaine


Le ministre de la fonction publique, Tabera Randriamanantsoa, a laissé entendre hier que de nombreux projets devraient étre réalisés en 2012. Il en est ainsi, selon ses dires, de l’alignement de la grille indiciaire qui a toujours été revendiqué par les fonctionnaires.
Il n’est pas juste, selon lui, que des fonctionnaires de la méme catégorie perçoivent des salaires différents.
Une rencontre avec la plate-forme des syndicats des fonctionnaires réunis au sein du F3M (Fiaraha-Mientan’ny Ny Mpiasam-panjakana Malagasy) a déjà eu lieu et le ministre de tutelle leur a fait part de sa volonté politique de se battre pour l’alignement de la grille indiciaire.
En plus de ce point, l’augmentation des allocations familiales et des indemnités de logement devraient également se faire l’an prochain. Tabera Randriamanantsoa n’a pas manqué d’indiquer que le projet de loi sur la bonification de 24 mois des retraités a été accepté par le gouvernement. C’est l’une des réalisations du département dont il est à la téte depuis près d’un mois. Différents responsables à leurs niveaux respectifs s’attèlent actuellement à la tâche afin de déterminer le nombre de fonctionnaires qui seront mis à la retraite en 2012 et la somme nécessaire pour la concrétisation d’une telle mesure en faveur des retraités.

Claudia R.
7. rijadolly ( 29/12/2011 09:41)
MRI: Paiement des arriérés de salaire de 317 employés


Le salaire des 317 employés de courte durée du Ministère des Relations avec les Institutions a été débloqué. La distribution s’est tenue hier après-midi au siège du Ministère à Nanisana, au grand bonheur des employés. Réagissant à chaud, ils n’ont pas manqué d’exprimer leur reconnaissance pour les efforts déployés par le Ministre Manantsoa Victor afin de régler les salaires impayés.

«Nous avons travaillé pendant huit mois sans rien toucher. Le fait de percevoir aujourd’hui 4 mois de salaire ne peut que nous réjouir. L’ancien ministre est resté des mois à la téte de ce département sans parvenir à régler le problème. Le nouveau ministre a pu, en à peine un mois après sa prise de fonction, apporter des solutions» », selon une jeune femme employée du Ministère.
Un autre employé a remercié lui aussi l’actuel ministre Victor Manantsoa tout en étant reconnaissant à l’endroit de l’ancien ministre Yves-Aimé Rakotoarisoa, sans qui, selon lui, ils n’auraient pu étre recrutés.
A noter que ces employés ont reçu entre 700.000 et 810.000 Ariary, montant qui correspond à 4 mois de salaire. Marcellin Rabeatoandro, DG de la Promotion de la Bonne Gouvernance, a fait savoir que le déblocage de ces quatre mois de salaire a été rendu possible grâce aux efforts de l’Etat. En raison des procédures à suivre en vertu du principe de la bonne gouvernance, le paiement n’a pu étre effectué qu’hier et non en début de semaine.
Pour l’année à venir, le contrat et les engagements des employés doivent étre clairs et nets afin qu’ils puissent étre intégrés en tant qu’ EFA (employés fonctionnaires assimilés) et recevoir leur salaire tous les mois comme il se doit.

Claudia R.
8. rijadolly ( 29/12/2011 09:42)
Formation des cadres moyens en statistiques: Sortie de la première promotion



Pour la première fois dans l’histoire de Madagascar, des assistants techniques de la statistique ont été formés pas plus loin qu’à l’intérieur de nos frontières. La sortie de la première promotion baptisée «Matoa» s’est tenue hier à l’immeuble Plan d’Anosy.

L’initiative de créer une école de formation des cadres moyens en statistique est née en 2010. L’enjeu était de renforcer les compétences des assistants et adjoints de la statistique à Madagascar. Pour réaliser cet objectif, une convention a été signée entre l’École Nationale de la Statistique et de l’Economie d’Abidjan, l’Institut National de Formation Administrative (INFA) , et l’Institut National de la Statistique (INSTAT).
La cérémonie a été rehaussée par la présence d’une pléiade de personnalités, dont les représentants de l’ENSEA d’Abidjan et le ministre malgache de la fonction publique et des lois sociales. Ces assistants techniques fraîchement diplômés auront pour mission de collecter des données et d’archiver les statistiques recueillies à l’issue des descentes sur terrain.
Leurs diplômes, délivrés par l’école de formation des cadres moyens en statistique, sont signés du ministre du Plan et du Développement de la Côte d’Ivoire. Par conséquent, ils ont la méme valeur que ceux délivrés à Abidjan.
Le DG de l’INSTAT, Paul Gérard Ravelomanantsoa, a fait savoir qu’une centaine de statisticiens sont actuellement opérationnels sur tout le territoire national. L’an prochain, deux promotions grossiront les rangs des assistants techniques et des adjoints techniques de la statistique. En tout cas, ce responsable de l’INSTAT rassure que si le recensement de la population se tient en 2013, il y aura suffisamment d’éléments opérationnels dans les différentes régions à travers le pays.

Claudia R.
9. rijadolly ( 29/12/2011 09:43)
Année 2012: 2.822,9 milliards Ar de dépenses publiques



«Les dépenses publiques totales pour l’exercice 2012 sont maximisées à hauteur de
2 822,9 milliards d’Ariary». C’est ce qui est énoncé dans la loi de finances 2012 que la HCC a déclaré «conforme à la constitution» lundi dernier. Il est précisé dans cette loi de finances que les dépenses publiques seront axées vers les secteurs considérés comme prioritaires.

Dépenses de solde

Les dépenses de solde atteindront 1 164,0 milliards d’Ariary pour l’année 2012 contre 1 034,9 milliards d’Ariary en 2011, soit une augmentation de 12,5%. Cette hausse se justifie notamment par les dépenses relatives aux mesures catégorielles et vieillesses pour technicité, afin d’assurer les avancements et les départs à la retraite qui ont respectivement augmenté de 22,8% et de 2,9%.

Dépenses de fonctionnement

Les dépenses de fonctionnement hors solde s’élèveront à 754,8 milliards d’Ariary contre 816,8 milliards d’Ariary dans la loi de finances 2011, soit une régression de 7,6 %. Les priorités concernent les dépenses relatives à la préparation et la réalisation des élections, les dépenses relatives à la mise en fonction de 9 nouveaux hôpitaux, les dépenses obligatoires courantes telles que la JIRAMA, loyers, CNAPS, contribution internationale,…
Il faut toutefois noter que les dépenses en carburant et en télécommunication ne doivent pas dépasser le montant des crédits alloués durant l’exercice 2011.

Dépenses d’investissement

Faute de ressources disponibles, les investissements attendus pour 2012 sont fortement réduits passant de 1 251,9 milliards d’Ariary à 697,0 milliards en 2012, en Budget Général.
Par conséquent, les priorités du gouvernement se reflèteront à travers les allocations sectorielles de l’ordre de 26,2% pour le secteur productif, 33,6% pour le secteur infrastructure, 27,5% pour le secteur social et 12,7% pour le secteur administratif. Coté recettes, la baisse du rythme de recouvrement constatée en 2011 pourrait occasionner un amenuisement de l’assiette fiscale en 2012, et ce, en raison de la faiblesse persistante des investissements nécessaires au redressement des activités économiques. En outre, avec une décrue des dons de 49,6% en 2012, les recettes publiques diminueraient jusqu’à 2 689,4 milliards d’Ariary contre 2 906,3 milliards prévus dans la précédente loi de finances.

Recueillis par Claudia R.
10. foroyarpower ( 29/12/2011 10:30)
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