31/07/09 : MADAGASCAR : Charte de Transition : 378 personnes à placer
Charte de la Transition : 378 personnes à (re)caser et 18 mois encore !
Norbert Ratsihahonana, signataire de la Charte de la Transition
03 Aout 2009 - Sobika.com : Charte de la Transition : 378 personnes à caser !
Nous avons lu et publié ici la Charte de Transition proposée par des partis politiques ( pro HAT pour la plupart ) et des représentants de la société civile (mais sans la mouvance Zafy et Ravalomanana). A la lecture de cette charte, il nous semble difficile qu'elle soit acceptée par la Communauté Internationale.
Ce n'est pas pour faire un caprice, ni pour prendre parti, ni pour jouer les rabats joies que nous disons cela ! C'est simplement parce qu'en toute objectivité, cette Charte ne propose pas méme une ébauche d'un point quasi essentiel demandé par l'ONU, l'Union Européenne et l'OIF et l'Union Africaine à savoir : un retour à l'ordre consitutionnel !
En effet, cette charte de la Transition propose de remplacer l'Assemblée nationale des députés élus, par un Congrés de Transition de 150 personnes nommées et le Sénat par un conseil supérieur de la Transition de 65 personnes qui devraient étre celles de la HAT. La présidence de la Répubique est remplacée par Andry Rajoelina, ce qui est déjà effectif. Bref, avec ce "supprimer - remplacer " des institutions, on est là, très loin d'un "retour à l'ordre à consitutionnel souhaité par la Communauté internationale. On peut méme dire qu'on s'en éloigne à très grands pas puisqu'on supprime des mandats électifs ( ceux des députés notamment ) par des personnes nommées !
Les participants ont manifestement voulu adresser une "fin de non recevoir" aux demandes de la communauté internationale. Ce qu'aurait voulu la Communauté internationale aurait pu étre ceci: le rétablissement des deux assemblées ( députés et sénateurs ) aux cotés de la HAT et pour la présidence, sujet hyper sensible, la garantie d'une élection rapide aurait été un grand pas en avant, or, la nouvelle charte propose un nouveau délai de 18 mois de Transition à compter de ce mois d'aout ! Pas sûr que cela passe comme une lettre à la poste.
Mais ce qui semble vraiment "bizarre" par ailleurs, c'est cette "République des nominations" qui se met en place. Il n'y a plus de représentativité directe, tout le monde est nommé ! Selon cette charte, 378 personnes ( si on inclus les 13 membres du CRN + les membres actuels de la HAT ) seront nommées pour intégrer les nouvelles institutions que sont le Congrés de la Transiton, le Conseil de Redresessement économique et Social, le Congrés supérieur de la Transition et le Comité de réconciliation nationale. Toutes ces personnes non élues et désignées sous l'autorité du président de la Haute Autorité de Transition.
378 personnes à placer, c'est 378 donc "seza" qui vont couter cher à l'Etat malgache et aux contribuables. Cher en salaire si on estime que le salaire moyen sera de 3 millions d'ariary, cela revient à 1,134 Milliards d'ariary ( 5, 670 Milliards FMG ) tous les mois, hors dépense de fonctionnement des institutions qui plus est ! Les malgaches et les entreprises malgaches souhaitent ils que leurs taxes et impôts servent à payer des personnes qu'ils n'auront méme pas pu choisir ? On touche là au problème de la légitimité et de la représentativé des personnes censées représenter les Malgaches pendant la Transition.
Enfin, 378 personnes et 4 nouvelles institutions à gérer, autant le dire, ce sera une usine à gaz infernale ! Les conflits politiques vont étre inévitables, l'économie sera de toute façon bloquée par cette échéance de 18 mois ( qui investirait de manière pérenne dans une période d'incertitude politique ou tout peut étre remis en cause dès la présidentielle suivante ? ) et la situation sociale sera délétère. La conséquence sera une hausse du chômage et de l'insécurité déjà importante.
Mais attention, peut étre nous trompons nous et l'inverse pourrait se produire ! Mais on en doute fortement. Plus une transition dure, plus elle empéche un pays de se développer. C'est une réalité économique et historique que les participants n'ont pas intégré dans leur réflexion. Cela peut étre du à un manque de culture géo politique internationale. Le problème a apparement été pris à l'envers lors de ce conclave. Ils se sont dits "comment faire durer la Transition pour réussir " au lieu de se dire " Comment sortir de la Transition pour réussir ".
Cette charte devrait étre présentée à Maputo le 5 aout par la mouvance Rajoelina, mais après l'avoir lue, qu'on ne s'étonne pas si on nous répond " copie à revoir" ! Ca ne vous rappelle pas Bruxelles il y a un mois ?
